今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），其中提出设备投资规模要较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备的能效要基本达到节能水平。
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据有关机构测算，目前我国设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产约为28万亿元。数据显示，我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年全球第一，家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。作为机器设备、耐用消费品保有大国，我国推动大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、又利长远。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《行动方案》有关要求，财政部联合国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局近日印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（以下简称《通知》），明确中央财政会同有关方面实施设备更新贷款财政贴息政策。
哪些主体可以获得贴息？
《通知》明确，经营主体按照《行动方案》要求实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。
备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门协商确定。
贴息标准和期限是什么？
中央财政对贷款本金贴息1个百分点，贴息不超过2年。
在2024年3月7日至2024年12月31日期间，经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的，可享受贴息政策。结合设备更新相关再贷款额度使用情况可视情延长。
为什么要实行财政贴息？
对此，财政部有关负责人指出，财政贴息能够让经营主体获得“真金白银”的支持，是一项惠企利民的积极财政政策，前期相关财政贴息政策收效良好，广受经营主体关注和欢迎。
具体来看，一是有利于把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，形成央地联动、部门协同的工作合力，引导金融资源流向重点领域和薄弱环节，提高国民经济循环质量和水平。
二是有利于财政政策、金融政策、产业政策协同发力，放大政策激励和引导效果，吸引民间资本参与，促进宏观政策向微观主体有效传导，形成握指成拳的合力，实现政府和市场同频共振。
三是有利于加快形成新质生产力，以技术、能耗、排放等标准为牵引，促进经营主体加快淘汰落后产品设备，重点支持先进产能，推进传统产业转型升级，为发展新质生产力创造市场条件。
如何提升财政资金使用质效？
据前述负责人介绍，为进一步提高经营主体获得感，财政贴息资金实行“两个预拨”机制，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金；省级财政部门通过21家商业银行落实贴息政策，定期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续根据实际贷款情况据实结算。21家商业银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体设备更新和技术改造的信心和积极性。
《
》记者注意到，此前有关贴息政策实施过程中，有少数优惠信贷资金沉淀在经营主体账户中配资 股票，未及时划付至供应商账户，影响政策实施效果。为此，中央财政完善贴息标准，明确按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，对沉淀的优惠信贷资金不予贴息，更好引导经营主体及时划付资金，加速资金流转，加快经济循环，加力形成投资和消费。
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